全球经济：由于通货膨胀持续，明年全球经济增长可能放缓。主要经济体放松疫情管控带来的经济提振将消退。各国政府没有计划采取重大的刺激措施，主要国家的中央银行将继续收紧货币政策以应对通货膨胀。国际货币基金组织预测，2023年全球GDP增速将降至2.7%，低于2022年的3.2%，是20年来除2009年全球金融危机和2020年新冠疫情冲击外的最低增速。
美国在亚洲的经济治国之道：拜登政府“印太经济框架”(IPEF)未来一年的进展将是对白宫亚洲和经济战略的考验。本月在布里斯班举行第一轮全面谈判后，IPEF的谈判步伐可能会在2023年加快，因为美国政府希望在11月中旬前至少取得一些切实成果，届时拜登总统将欢迎亚太经济合作组织(APEC)论坛的其他领导人参加在旧金山举行的年度峰会。
IPEF最有前景的部分似乎是由美国商务部主导的支柱，特别是在供应链弹性、清洁能源和可持续基础设施方面。在贸易支柱的要素方面也取得了一些进展，包括贸易便利化和农业。然而，美国贸易代表办公室似乎对推动数字贸易协定不那么热情。
一个悬而未决的问题是，所有这一切是否会让印太地区的盟友和伙伴放心，美国将致力于持久地参与该地区的经济事务。拜登政府到目前为止还不愿寻求国会批准一项正式的贸易协定，其中包括扩大进入美国市场的条件，伙伴们将通过IPEF或其他倡议从华盛顿寻求其他持久而切实的利益。
与此同时，地区伙伴也将密切关注中美经济关系。尽管去年11月在巴厘岛举行的双方领导人会晤是一个积极的迹象，但许多合作伙伴对两国依然强硬的情绪，以及两国在关键技术等目标领域试图经济脱钩的做法感到不安。
技术出口管制：在对华战略竞争加剧的背景下，拜登政府越来越注重保护和推广关键技术，因此明年将进一步扩大出口管制。
10月7日，拜登政府公布了出口管制措施，旨在阻止中国获得尖端半导体及其生产所需的设备。此举代表了美国出口管制战略的范式转变：控制将被用来确保美国保持“尽可能的领先”。
展望未来，拜登政府正在努力使半导体管制多边化。尽管美国在一些关键的半导体制造设备细分领域占据主导地位，但日本和荷兰公司也是该领域的重要参与者。如果荷兰和日本不愿意配合，拜登政府可能会威胁采取治外法权措施。
在接下来的一年里，拜登政府可能还会考虑对其他关键技术实施类似的全面出口管制。9月份关于投资筛选的行政命令将“微电子、人工智能、生物技术和生物制造、量子计算、先进清洁能源和气候适应技术”确定为“美国技术领先地位和国家安全的基础”。拜登政府可能寻求利用这些领域的战略瓶颈，来削弱中国的能力。尽管口头上说要与盟友和伙伴合作，但拜登政府可能不会等到达成共识后再采取新的管制措施。
基础设施和发展金融政策：全球基础设施仍将是拜登政府2023年外交政策的核心内容，因为它希望增加大量基础设施相关倡议的可信度，包括全球基础设施和投资伙伴关系(PGII)、印太经济框架（IPEF）、蓝点网络(BDN)、三边基础设施伙伴关系(TIP)和四方安全论坛(Quad)。这些努力旨在与中国的“一带一路”倡议竞争，同时也为基础设施质量制定标准。
迄今为止，在这些计划下完成的项目很少。由美国、日本和澳大利亚组成的TIP于2020年10月宣布了一个连接帕劳海底光缆的项目，并于2022年11月宣布支持澳大利亚电信公司Telstra收购Digicel在太平洋岛屿的网络。由TIP国家和印度参与的四方合作也取得了一些成功，最引人注目的是2021年3月宣布的Covid-19疫苗制造和分销项目。
PGII和IPEF仍然雄心勃勃，PGII的目标是在5年内为基础设施项目融资筹集6000亿美元，后者正在进行谈判。蓝点网络还在努力搭建框架，以证明基础设施是高质量和可持续的，但仍道阻且长
发展中国家需要基础设施投资，但近60%的低收入国家目前正处于债务困境或高风险之中，没有时间等待这些倡议付诸实施。大多数基础设施项目都不盈利，这限制了它们对私营部门的吸引力，而美国希望大力利用私营部门来解决融资缺口。美国及其合作伙伴必须通过确定适当的融资，来应对这些不同的挑战。
气候融资：随着《减少通货膨胀法》的通过，预计2023年美国将进一步动员国内对清洁能源的投资，同时推动全球对气候减缓和适应的投资。不同资金和机制之间的关系存在重大问题，包括上个月在COP27上宣布的“损失和损害基金”、《巴黎协定》中关于气候融资的承诺，以及国际金融机构在为气候和其他“全球公共产品”融资方面的作用。在公平能源转型伙伴关系(JETPs)的背景，多边开发银行被要求增加贷款并支持更多的私人投资。这些JETP预计将带来数百亿美元的投资，但与未来几十年实现气候和相关发展目标所需的数万亿美元相比，仍然只是九牛一毛。从长远来看，反映温室气体排放溢出效应的定价将是逐渐改变行为、引导贸易和资本流动的关键。
