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朝鲜在朝鲜半岛的战略能力和安全:展望未来

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总部设在莫斯科的能源和安全研究中心和独立情报局相信,俄罗斯-美国的合作可以在制定和执行朝鲜半岛无核化和建立持久和平的建议方面发挥重要作用,因此他们联合评估了朝鲜在发展核和导弹能力方面取得的进展,并审查了可能采取的国际步骤,以寻求解决办法。


近70年来,核战争的幽灵一直困扰着朝鲜半岛。1950年11月,美国总统杜鲁门公开提出在朝鲜战争中使用核武器的选择。战后约40年,美国在韩国(韩国或韩国)部署了几种类型的战术核武器。韩国和朝鲜民主主义人民共和国(朝鲜或朝鲜)也启动了各自的核武器方案。1979年10月韩国总统朴正熙遇刺后不久,韩国就放弃了其专用武器计划,但平壤坚持,于2003年宣布退出《不扩散核武器条约》(NPT),随后在建立核和导弹能力方面取得迅速进展,同时将核武器地位写入国家宪法。2017年9月,朝鲜第六次核试验实现了热核化。两个月后,朝鲜发射了一枚Hwasong-15弹道导弹,平壤方面称这是一种洲际武器系统,可以到达整个美国本土。当时,朝鲜宣布其建立核力量的任务已经完成。

2017年,朝鲜半岛的军事升级达到了朝鲜战后前所未有的水平。许多分析家认为,局势已成为自1968年普韦布洛号(USS Pueblo)危机以来,甚至自1953年朝鲜战争结束以来最动荡的局势。一些专家将古巴导弹危机与之相提并论。鉴于俄罗斯与朝鲜的历史关系以及美国与韩国的同盟关系,莫斯科和华盛顿在促进朝鲜半岛稳定方面可以发挥特殊作用。

作为联合国安理会常任理事国和《不扩散核武器条约》的成员国,俄罗斯和美国也对维护和平与国际安全负有特殊责任。例如,它们与其他大国的共同努力有助于通过2015年7月通过《联合全面行动计划》解决伊朗核计划危机。尽管美国总统唐纳德·特朗普在2018年5月决定将美国从《联合行动计划》中除名,但该协议仍然是通过多边外交实现的目标的典范,尤其是在美俄合作被用来促进核不扩散的情况下。

同样,如果主角表现出寻求可持续解决朝鲜半岛安全问题的政治意愿,俄罗斯-美国在多边框架内的合作可以在制定和执行建议方面发挥重要作用。机会是明确的。例如,自枪击事件停止67年多以来,朝鲜战争仍未正式解决。1953年的《停战协定》尚未被适当的和平条约或更全面的协定所取代。

在这种情况下,总部设在莫斯科的能源和安全研究中心(CENESS)和国际战略研究所(IISS)于2017年同意对朝鲜在发展核能力和导弹能力方面取得的进展进行联合评估。他们还承诺就可能的国际步骤提出建议,以促进朝鲜半岛无核化和建立持久的和平与安全机制。

双方于2018年1月开始工作,并在大约33个月内完成。他们得到了由CENESS领导的俄罗斯工作组和由国际社工局领导的美国工作组的宝贵援助。这两个工作组包括前军事官员、外交官、核专家和专门从事韩国研究的学者。这两个小组独立工作,然后比较和合并其草案。项目共同主席编写的联合报告总结了结果。

CENESS和 IISS希望,该报告将促进研究人员和官员就可能采取的措施进一步讨论,以减少紧张局势和核相关风险,并建立对该地区的信心。人们还希望,该报告将有助于促进关于如何促进俄罗斯-美国务实和有效的合作的讨论,两国领导人也强调了这一目标。

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